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市委辦公室出臺《精文簡會十項措施》
來源:濰坊日報   2019-04-16 09:20:18
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????(紀哲)近日,經市委常委會會議研究,市委辦公室出臺《精文簡會十項措施》,對今年精簡市委文件和會議提出具體意見。現公布如下:

????為認真貫徹中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發〔2019〕16號)和省委辦公廳印發的《關于精文簡會工作的十五條措施》(魯辦發電〔2019〕50號)精神,按照市委“工作落實年”要求,下氣力改進文風會風,切實減輕基層負擔,現就市委精文簡會進一步提出如下十項措施:

????一、明確2019年市委文件、會議控制指標。根據上級和我市提出的2019年文件、會議精簡1/3以上的要求,明確今年市委文件控制指標分別為:“濰發”10件、“濰辦發”18件、“濰辦字”26件、“濰辦通報”24件、“濰辦發電”195件、“參閱件”34件(以上指標不含貫徹上級文件精神的配套發文,干部任免獎懲類文件,請示、報告、函、批復類文件,機構改革類文件,以及內容純屬部門內部事務的文件等5類文件數量),對“濰委”“濰發電”文件也要從嚴控制;市委會議控制指標為33個(不含上級要求召開的會議、市委常委會會議和市委理論學習中心組會議、市委議事協調機構全體會議以及機關小型會議等4類會議數量)。

????二、嚴格執行文件配額管理和審批制度。對2018年以市委和市委辦公室名義發文較多的25個市直部門實行配額管理,以2018年發文數量削減1/3作為2019年發文的限額;對其他市直部門、單位以市委或市委辦公室名義印發文件實行提前審批制度,除市委常委會會議確定印發的文件外,以市委名義印發文件,須經市委書記審批同意;以市委辦公室名義印發文件,須經市委秘書長審批同意。市委辦公室要加強文件制發過程控制,每季度將控制指標文件的具體限額、發文總量、限額內發文數量以及指標余量列出清單,報市委和市委辦公室有關領導同志。大力精簡各類簡報報表,未經法定授權或市委批準,任何市直部門不得要求縣市區、市屬開發區黨(工)委上報材料報表,不得要求黨(工)委負責人在報送材料上簽字。

????三、建立文件前置審核機制。擬提交市委常委會會議研究的市委和市委辦公室文件稿,市直有關部門須提前報送市委法規室,對發文的必要性、文稿篇幅、政策規定等進行審核,對可以提交會議研究的出具書面意見。市直有關部門在向市委總值班室報送該類議題材料時,需一并報送經審核同意文件上會研究的書面意見,否則市委總值班室不予接收。

????四、規范文件退辦機制。貫徹上級文件精神的文稿,凡建設性、創新性政策措施占不到文件主體,或問題導向性不強、政策含量不高的,市委辦公室予以退辦、一律不發。中央文件和省委文件已發至縣級或公開發布,規定的內容比較明確具體,且沒有要求地方制定配套文件的,我市不再制定貫徹落實意見和實施細則,可直接按相關規定翻印至基層,結合實際抓好貫徹落實。嚴控文件篇幅,部署全局性工作的不超過5000字,部署專項工作或具體任務的不超過3000字,市委辦公室對不符合要求的文稿予以退辦,確需超過的須經市委書記或秘書長特批。

????五、確保文件部署落地落實。建立市委政策性文件落實“六步工作法”,文件出臺后做好公開發布、深入解讀、定向宣傳、定期督查、媒體跟蹤、專項評估工作,充分發揮政策惠企惠民作用。建立健全文件公開發布機制,對有關重要文件通過新聞媒體或召開新聞發布會進行深入宣傳解讀,提高政策的知曉度和運用效果。緊緊圍繞企業、業戶、社會公眾的具體需求搞好政策宣傳,分類分項提供給政策對象,需配套的跟上細化措施,強化“點供”效應。改進督查方式,定期調度、核查文件實施情況,督促落實管用措施。新聞媒體要加強輿論監督,通過回訪、暗訪等形式及時發現政策落實的“堵點”和“欠點”,加大曝光和引導力度。建立文件實施效果評估制度,明確評估主體和標準,根據評估結果強化工作推進,對不適宜的政策及時調整完善。

????六、增強召開會議的計劃性。統籌謀劃安排會議,根據會議議題、工作需要、領導和基層時間安排等確定最優方案。健全完善市委、市人大常委會、市政府、市政協、市紀委秘書長、辦公室主任聯席會議制度,由市委秘書長或市委辦公室主任于每月底召集,對下個月擬召開的會議進行統籌調度和安排。實行會議預告制度,對一個時期集中召開的重要會議發出預通知,便于各級各有關部門提前做好準備,合理安排各自工作。市委常委會會議原則上于每個月的第一整周和第三周的周一召開。

????七、加強會議優化整合。注重運用信息化手段召開會議,能開視頻會的,不多級集中開會,人員層次較多、規模較大的會議原則上以電視電話、網絡視頻形式召開;能小范圍解決問題的,不大范圍開會;能現場調研解決問題的,不召集人員開會;能一個會議解決問題的,不分別開會;

????能接續召開的,不另行組織會議。對一些征求意見、了解情況的會議,不請參會同志到上級機關開會。

????八、嚴控會議規格規模。市委召開的全市性會議,請市委常委集體出席,其他會議根據工作需要只請相關常委出席。市委、市政府主要領導主持召開的會議,可以安排縣市區、市屬開發區黨政主要負責人和市直部門主要負責人參加;其他市領導召集的會議,未經市委、市政府批準,不得要求縣市區、市屬開發區黨政主要負責人和分管領域以外的市直部門主要負責人參加。涉及專項業務工作的會議,可由部門熟悉情況的負責人參加,不硬性要求主要負責人參加。未經市委批準,市委常委不出席各部門各單位召開的會議。根據會議內容合理確定參會范圍,只安排與會議內容密切相關的單位參加,不直接承擔落實任務的一般不安排參會。

????九、切實保障會議質量。會議要解決的問題、達到的效果,目標要明確,措施要務實。會議籌備要圍繞解決突出問題搞好調研分析,真正把癥結分析透、把思路理清楚、把措施研究實。會議講話、文件準備不充分不召開會議,不刻意搞會議精神傳達不過夜。會議安排交流發言的,發言要緊扣主題,結合實際提出務實管用的措施辦法,不搞泛泛表態。要嚴肅會議紀律,認真落實市里出臺的《嚴肅會風會紀八項規定》,嚴格會議請假、著裝、參會時間、會場紀律、保密規定、宣傳報道等要求,加強檢查和通報,確保會議實效。

????十、加強對精文簡會的組織領導。大幅度減少文件和會議,是改進工作作風、減輕基層負擔的重要舉措,也是一項嚴肅的紀律要求。市委領導同志要帶頭落實精文簡會措施,積極支持市委辦公室嚴格履行文件會議審核把關職責。市委辦公室要勇于負責,嚴格標準要求,建立健全統計、分析和剛性控制機制,充分發揮關口和閘門作用。各部門各單位要積極配合市委辦公室做好精文簡會工作,不簡單以過往慣例為由提請發文開會。通過各方面的共同努力,推動精文簡會取得明顯成效。



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     復制內容 責任編輯:   桃子
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